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Als die Waffen endlich schwiegen nach dem Kosovo-Krieg im Jahr 1999, war schnellstmögliche Hilfe für die notleidende Bevölkerung der Region das oberste Gebot. Kosovo war schon vor dem Krieg eine der ärmsten Regionen Osteuropas, die immensen Zerstörungen hatten die Lage dramatisch verschlechtert. Der daraufhin initiierte Stabilitätspakt hatte das Ziel, die Region langfristig an die EU zu binden. Dass eine Aussöhnung zwischen den sozialen und  ethnischen  Gruppen des westlichen Balkans für einen nachhaltigen Frieden unerlässlich ist, wurde dabei jedoch zu wenig berücksichtigt.