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El presente estudio fue elaborado en el marco de la actualización de la estrategia de intervención del Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica –DED- en Ecuador, proceso que fue iniciado en el año 2006. Se han seleccionado una serie de regiones y provincias del Ecuador, en las cuales el DED a futuro concentrará su trabajo.  

En el contexto del proceso de planificación realizado por el DED resultó evidente que especialmente en áreas con alta incidencia de población indígena son frecuentes los casos, en los que gobiernos seccionales y federaciones indígenas planifican y ejecutan planes de desarrollo de manera simultánea en las mismas zonas, sin que se haya establecido una vinculación entre las diferentes estrategias y los organismos que las promueven. Este hecho tiene efectos negativos, ya que se opone a un desarrollo integral y concertado de las regiones en cuestión, en base al esfuerzo unido de todos los sectores sociales. Con estos antecedentes se planificó la realización del presente estudio sobre la participación de nacionalidades y pueblos indígenas en procesos de planificación e implementación de estrategias regionales de desarrollo, que tiene la finalidad de aportar al mejoramiento de las relaciones interculturales y a lograr una mayor integración de las estrategias de desarrollo implementadas por parte de las organizaciones indígenas y los gobiernos seccionales autónomos.